上饶：如何加强采购人专业能力建设？培训和学习是关键

——江西省上饶市为政采从业人员培训充电，黄贤稳处长致开班词

6月20日，江西省上饶市财政局举办“2023年度上饶市市本级政府采购业务培训班”，江西省财政厅政府采购监管处处长黄贤稳在开班式上致辞，上饶市财政局政府采购监管科科长谢晞主持会议，上饶市财政局公共服务中心主任郑清以及全市预算单位政府采购经办人或科室负责人约200余人齐聚江西方志敏干部学院。此次培训班为期两天，围绕采购人主体责任、政府采购业务知识和操作等内容，进一步提升了全市采购人的业务水平，从源头规范上饶市的政府采购活动。

​加强培训，提升采购人业务能力

江西省财政厅政府采购监管处处长黄贤稳

“政府采购活动涉及财政监管部门、采购人、采购代理机构、供应商和评审专家等，优化营商环境是各方当事人共同的责任，需要大家共同努力。在深化政府采购制度改革、优化营商环境背景下，采购人一定要增强权力意识和服务管理意识，另外，提升专业水平不容忽视。”黄贤稳在开班式讲话时对全市采购人的政府采购工作提出如上要求。

上饶市纪委监委驻局纪检监察组组长徐亨长

上饶市财政局公共服务中心主任郑清

“采购人是政府采购中最重要的一方，需要具备专业能力，财政部门作为政府采购监督管理部门，有义务也有责任加强对采购人的业务培训，引导相关业务人员规范履职。”郑清在开班式上提出三点要求：一是提高政治站位，充分认识提高政府采购业务水平的重要性和必要性。二是突出守正创新，在看到成绩的同时，也要正视问题和短板。三是坚持学思悟践，端正学习态度，注重学习方法，严守学习纪律，切实提升自身工作能力和水平。

据悉，上饶市财政局加大政采监管力度，按照“谁采购、谁负责”的要求，先后出台了《上饶市本级采购人行为管理暂行办法》、《关于进一步夯实采购人主体责任的通知》等，督导各级采购人建立健全政府采购内控机制，严格执行政府采购政策，做好采购意向公开，合理确定采购需求，依法确定采购方式，科学编制采购文件，规范进行履约验收和资金支付。

“解决问题的办法很多，首要的就是加强学习和培训，提升本领和能力。”郑清强调，本次培训虽然只有短短两天，但课程内容丰富，师资力量强大，具有很强的针对性和操作性，各采购人要把知识理论创新性地融入本单位日常政府采购活动中，推动单位各项政府采购活动正规有序。

上饶市财政局政府采购监管科科长谢晞

理论指导+分组讨论，增强采购人主体责任

政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利

为进一步提升培训成效，培训班特别邀请政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利围绕“采购人的主体责任”为培训班学员授课。“现代政府采购制度赋予了采购人更多的权利，采购人一定是往更加专业化方向发展的。”刘亚利表示。授课中，刘亚利向上饶市市本级采购人分析了采购人在预算编报、采购意向公开、需求管理等20个环节中的主体责任，另外还讲解了采购人的二十个负面行为清单，例如，不得无预算、超预算开展采购，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准，不得将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标等。

江西省财政厅政府采购监管处一级主任科员付友国

采购人应该从哪些方面发力，优化政府采购营商环境呢？“采购人必须遵守和执行法律法规，这是采购人助力政府采购营商环境优化的根本。采购人应按时或提前支付采购资金，减少供应商财务成本……”江西省财政厅政府采购监管处一级主任科员付友国就政府采购业务知识及操作方面进行了授课。

此外，上饶市纪委监委驻局纪检监察组组长徐亨长从纪法阐释的角度，与学员分享学习心得、剖析典型案例。

另外，培训中还安排了分组讨论环节,重点围绕采购人遇到的实务操作等问题开展交流研讨,以进一步推动学员加强沟通交流、碰撞思想火花、解决实际问题。

通过培训,上饶市各预算单位政府采购经办人或科室负责人进一步提高了政治站位、开阔了业务眼界、明晰了法规流程、提升了业务能力,将以更加奋发有为的姿态持续优化上饶市政府采购环境,推动上饶市政府采购工作的有效提升。